經(jīng)濟的快速發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)用戶持續(xù)增長的基礎(chǔ)。2009全年GDP仍保持8%左右的增長 ，各項社會事業(yè)穩(wěn)步前進?；A(chǔ)設(shè)施投入加大、家電下鄉(xiāng)政策鼓勵、3G網(wǎng)絡(luò)正式開通等共同推動了中國網(wǎng)民規(guī)模增長。
一、政府繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。為了促進經(jīng)濟回升，國家投入4萬億資金，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，通信網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站建設(shè)穩(wěn)步推進。據(jù)工業(yè)與信息化部數(shù)據(jù)，截止2009年11月，電信固定資產(chǎn)投資完成額2773.4億元，比上年同期累計增加28.5%。2009年末，TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)三期工程順利完工，全國70%以上地市實現(xiàn)TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋，其中東部省份100%地市實現(xiàn)覆蓋，基站總數(shù)超過10萬個，核心指標(biāo)接近2G水平?；A(chǔ)設(shè)施的改造為不同區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)使用提供了先決條件。
二、家電下鄉(xiāng)政策加快電腦手機等上網(wǎng)設(shè)備的普及。家電下鄉(xiāng)給農(nóng)村地區(qū)居民提供了購買電腦的便利途徑，同時實行的政策補貼措施降低了農(nóng)村地區(qū)使用電腦的成本，對農(nóng)村地區(qū)電腦購買起到了一定的促進作用。
三、手機網(wǎng)民成為現(xiàn)階段網(wǎng)民增長的重要力量。手機上網(wǎng)降低了網(wǎng)絡(luò)使用的門檻，使沒有接入條件或電腦的人也可以使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。同時，2009年初3G的開通使得手機上網(wǎng)的速率大幅度提升，手機上網(wǎng)成為了潮流，龐大的手機用戶拉動了新一輪網(wǎng)民增長。
雖然普及率持續(xù)提升，但是相比發(fā)達國家，中國的互聯(lián)網(wǎng)普及率還較低。截至2009年12月，美國、日本和韓國互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達到74.1%、75.5%和77.3%，我國網(wǎng)絡(luò)使用的差距還很大，與此同時，中國網(wǎng)民規(guī)模增速在逐步放緩。從2008年的41.9%下降到2009年的28.9%。這主要是由于：
從信息和技術(shù)傳播的一般模式看，存在隨時間延續(xù)產(chǎn)生的“衰減效應(yīng)”，即網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息及觀念等在群體之間擴散傳播的過程中，其能量不斷消耗、速度逐漸降低?；ヂ?lián)網(wǎng)使用在地區(qū)和人群間傳播也存在這樣“衰減效應(yīng)”。那些網(wǎng)絡(luò)的易接觸群體在過去的網(wǎng)絡(luò)普及中已經(jīng)基本都進入網(wǎng)絡(luò)生活范疇，而未使用互聯(lián)網(wǎng)的人群是網(wǎng)絡(luò)滲透門檻較高的人群，針對這個人群的網(wǎng)絡(luò)普及需要有強誘因刺激。
從絕對規(guī)模上看，2009年網(wǎng)民增長8600萬，由于中國網(wǎng)民基數(shù)龐大，雖然增長率降到了28.9%，但是網(wǎng)民規(guī)模增長依然旺盛。
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